号: 003205044/201804-42593  信息分类: 规范性文件发布
     内容分类: 综合政务,公民,通知  发文日期: 2018-03-28
    发布机构: 滁州市电子政务办公室  生成日期: 2018-03-28
     生效日期: 2018-03-28 10:17:09  废止时间: 五年
    号: 滁政办秘〔2018〕28号  词: 分解 创新 改革 举措 实施ca88亚洲城_亚洲城官网_亚洲城ca88(唯一)官网【欢迎您】? 任务 通知
    人: 金晶  人: 金晶

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    各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

    省政府办公厅下发了《关于印发推广支持创新相关改革举措的实施ca88亚洲城_亚洲城官网_亚洲城ca88(唯一)官网【欢迎您】?的通知》(皖政办秘〔2017〕340号),对全面推广支持创新的相关改革举措作出了安排和部署。为抓好文件贯彻落实,经市政府同意,现将相关任务对应分解给你们,请认真抓好落实。

    一、科技金融方面

    (一)以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务。以从核心龙头企业获得的应收账款作为质押,为关联产业链大企业、供应商中小微企业提供融资服务,鼓励供应链核心企业、金融机构与人民银行应收账款融资服务平台对接,发展线上应收账款融资等供应链模式。(牵头责任单位:市人民银行;配合单位:市经信委、市商务局、市经信委、滁州银监分局),

    (二)面向中小型企业的一站式投融资信息服务。构建物理载体和信息载体,通过政府引导、民间参与、市场化运作,搭建债权融资服务、股权融资服务、增值服务三大信息服务体系,加强科技与金融融合,为中小企业提供全方位、一站式投融资信息服务。(牵头责任单位:市金融办;配合单位:市科技局、市人民银行、滁州银监分局)

    (三)贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务。金融机构依法按市场化方式自主选择建立“贷款+保险保障+财政风险补偿”的专利权质押融资新模式,为中小企业专利贷款提供保证保险服务。(牵头责任单位:市科技局;配合单位:市人民银行、市财政局、市金融办、滁州银监分局)

    二、创新创业政策环境方面

    (一)强化创新导向的国有企业考核与激励。完善对国有企业重大创新工程和项目的容错机制,引入领导人员任期激励等创新导向的中长期激励方式。(牵头责任单位:市经信委)

    (二)事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才。高校和科研院所采取年薪制、协议工资制或项目工资等灵活多样的形式引进紧缺或高层次人才。(牵头责任单位:市人社局;配合单位:市教育体育局、市财政局)

    (三)公立医院事业编制省内统筹使用。建立“省级统筹、重点保障、亚洲城官网调整、周转使用”的公立医院事业编制周转池制度,形成需求引领、基数不变、存量整合、亚洲城官网供给的编制管理新模式。(牵头责任单位:市编办;配合单位:市人社局、市教育体育局、市财政局)

    (四)国税地税联合办税。国税、地税合作共建办税服务厅,统筹整合双方办税资源,实现“进一家门、办两家事”的目标。(牵头责任单位:市国税局、市地税局)

    三、外籍人才引进方面。

    (一)鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业,符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可。外国留学生凭国内高校毕业证书,创新创业计划书以及创办企业的证明材料或有关政府部门出具的推荐函等,可申请加注“创业”的私人事务类居留许可。期间被我省有关单位聘雇的,凭相关材料申请工作许可和工作类居留许可。获得硕士及以上学位的外国留学生,符合一定条件的,可直接申请外国人来华工作许可和工作类居留许可。(牵头责任单位:市人社局、市公安局;配合单位:市教育体育局)

    (二)积极引进外籍高层次人才,简化来华工作手续办理流程,新增工作居留向永久居留转换的申请渠道。整合外国专家来华工作许可和外国人入境就业许可,实行一个窗口办理发放外国人来华工作许可证。在原有永久居留政策基础上,新增与工资和税收挂钩的市场化渠道,外籍人员达到工资、缴税、工作年限等方面规定标准后,即可申请永久居留。(牵头责任单位:市人社局、市公安局)

    四、军民融合创新方面

    (一)军民大型国防科研仪器设备整合共享。建立共享服务平台,整合一定区域内大型国防科研设施与高校、科研院所仪器设备,逐步实现开放共享。(牵头责任单位:市经信委;配合单位:滁州军分区、市科技局、市财政局)

    (二)以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作。联盟成员单位通过股权合作,构建紧密的组织形式和成果分享机制,提升军民两用技术的联合研发创新能力,促进科技成果转化。(牵头责任单位:市经信委;配合单位:滁州军分区、市科技局)

    (三)民口企业配套核心军品的认定和准入标准。在军工企业中确定可面向民口企业配套核心军品的认定、准入标准,形成军工企业与民口企业分工协作的合作模式。(牵头责任单位:市经信委;配合单位:滁州军分区)

    五、相关要求

    (一)强化组织领导。各县市区、各有关部门要充分认识推广全创改改革经验的重要意义,建立主要负责同志亲自抓落实的工作机制,明确任务分工,细化工作举措,积极创造条件、扎实推进。

    (二)明确时间安排。2018年3月底前,市有关部门加强与省直对口部门沟通衔接,按照省直有关部门和市政府工作部署,对各项复制推广改革经验细化梳理,制定具体实施ca88亚洲城_亚洲城官网_亚洲城ca88(唯一)官网【欢迎您】?,做好承接准备工作。2018年4月底前,市有关部门出台具体实施ca88亚洲城_亚洲城官网_亚洲城ca88(唯一)官网【欢迎您】?,全面启动推广工作。2018年6月底前,市有关部门对本部门承担的推广工作任务落实情况进行自查评估。

    (三)强化责任落实。各有关部门要认真履行职责、密切配合,一级抓一级,层层抓落实,形成工作合力。责任单位要加强与配合单位沟通衔接,必要时赴形成经验的相关省市学习考察,及时协调解决经验推广过程中遇到的问题,确保复制推广工作稳妥推进、产生实效。

    2018年3月15日

     
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